Photo Credit: Agence France-Presse (AFP)
Oleh Fitrian Ardiansyah*
Sebuah acara penting yang diadakan oleh ADP (Amsterdam Declaration Partnership), RSPO (Roundtable on Sustainable Palm Oil), EPOA (European Palm Oil Alliance) dan IDH-Sustainable Trade Initiative di Utrecht, Belanda, pada bulan Juni lalu menggarisbawahi kembali diskusi penting tentang minyak sawit berkelanjutan yang telah berlangsung selama lebih dari satu dekade.
Sebagai sebuah komoditas, minyak kelapa sawit adalah minyak nabati paling produktif. The Oil World pada tahun 2016 mencatat bahwa minyak kelapa sawit menghasilkan 3,8 ton per hektar (hasil rata-rata minyak) dibandingkan dengan minyak rapa (0,8), bunga matahari (0,7) dan kedelai (0,5). Volume produksi minyak sawit di seluruh dunia meningkat secara signifikan dari 56 juta metrik ton (2012/13) menjadi 73 juta (2018/19), seperti yang diterbitkan oleh Statista.
Oleh karena itu, jelas bahwa jika ada yang ingin mengganti minyak kelapa sawit dengan minyak nabati lainnya, ukuran lahan yang dibutuhkan untuk menanam minyak nabati tersebut bisa berlipat ganda, tiga kali lipat, atau bahkan lebih. Dalam laporannya baru-baru ini, IUCN (International Union for Conservation of Nature) lebih lanjut menyatakan bahwa mengingat tanaman minyak lainnya membutuhkan hingga sembilan kali lebih banyak lahan untuk menghasilkan jumlah minyak yang sama dengan minyak kelapa sawit, penggantiannya akan secara signifikan meningkatkan total lahan area yang digunakan untuk produksi minyak nabati guna memenuhi permintaan global.
Indonesia dan Malaysia adalah produsen minyak kelapa sawit teratas, diikuti oleh sejumlah negara tropis termasuk Thailand, Kolombia, dan Nigeria. Negara-negara tropis lainnya seperti Guatemala, Ekuador, Papua Nugini, Honduras, dan Brasil termasuk di antara 10 besar produsen minyak kelapa sawit global.
Dalam hal konsumsi, produk minyak sawit dan turunannya banyak digunakan, termasuk dalam keripik, nasi goreng, sabun, sampo, kondisioner, dan biofuel. Seperti yang ditulis Hillary Rosner untuk National Geographic pada tahun 2018, minyak kelapa sawit telah hadir dalam hampir setiap lini kehidupan kita. Konsumsi minyak sawit telah tumbuh secara signifikan terutama di India, EU28 (Uni Eropa dan 28 negara anggota), Cina, serta di Indonesia dan Malaysia.
Fakta bahwa negara-negara tropis ini menyimpan cadangan hutan besar yang masih tersisa beserta ekosistem penting lainnya, namun pada saat yang bersamaan juga terdapat jutaan orang yang hidup di bawah garis kemiskinan, sehingga memicu perdebatan terkait dengan produksi minyak kelapa sawit, pengentasan kemiskinan dan perlindungan lingkungan atau hutan.
Berbagai organisasi, telah melaporkan bahwa pendirian perkebunan kelapa sawit (yaitu pembukaan lahan dan kegiatan terkait) berkaitan dengan perusakan hutan hujan, lahan gambut, habitat keanekaragaman hayati, kebakaran hutan dan lahan yang masif, juga pemindahan penduduk lokal dan komunitas asli.
Meskipun mengganti minyak sawit tidak dianjurkan sebagai solusi, IUCN mengingatkan publik dan pemangku kepentingan utama bahwa ekspansi kelapa sawit telah berdampak dan dapat mempengaruhi 54 persen mamalia dan 64 persen spesies burung yang terancam secara global. Organisasi global ini merekomendasikan bahwa minyak sawit perlu diproduksi secara lebih berkelanjutan dengan menghindari deforestasi dan memotong penggunaan minyak sawit non-pangan.
Pada kesempatan yang berbeda, Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Bank Dunia telah mendesak kolaborasi antara komunitas internasional dan petani kelapa sawit untuk menciptakan strategi berkelanjutan yang dapat menyelamatkan ekosistem yang rapuh, serta mendukung petani kecil untuk meningkatkan produktivitas mereka sehingga masyarakat pedesaan dapat menerima manfaat langsung sambil membantu melindungi lingkungan kita yang berharga.
Pembentukan RSPO pada tahun 2004 dan penguatan organisasi beberapa pemangku kepentingan ini menunjukkan bahwa kolaborasi antara pembeli dan produsen minyak kelapa sawit, yang didukung oleh organisasi non-pemerintah dapat menghasilkan kemajuan yang baik dalam keberlanjutan. Pada 2019, 19 persen minyak sawit secara global telah disertifikasi oleh RSPO (dalam hal ukuran, setara dengan 47 kali ukuran pulau Singapura).
Namun, perdebatan masih berlanjut. Beberapa organisasi telah menyerukan langkah-langkah yang lebih kuat, sementara itu, beberapa pihak juga menyerukan untuk boikot minyak sawit. Di sisi lain, negara-negara produsen berpendapat bahwa pengembangan komoditas ini telah membantu pemerintah mereka untuk mengurangi kemiskinan di masyarakat pedesaan, yang merupakan tempat tinggal banyak petani kelapa sawit.
Negara-negara produsen utama berpendapat bahwa jika dibudidayakan secara berkelanjutan, minyak kelapa sawit dapat membantu jutaan orang keluar dari kemiskinan dengan memungkinkan pembangunan ekonomi lokal dan berkontribusi pada perlindungan lingkungan.
Indonesia telah memperkenalkan langkah-langkah seperti moratorium kelapa sawit (yaitu tidak ada ijin baru yang diberikan untuk kelapa sawit, serta fokus utama lebih pada peningkatan produktivitas di perkebunan yang ada dan lahan petani), sebuah rencana aksi nasional tentang minyak sawit berkelanjutan, ISPO (Minyak Sawit Berkelanjutan Indonesia) termasuk upaya terbaru untuk memperkuat standar ini, pembiayaan untuk penanaman kembali, dan dukungan untuk petani kecil.
Malaysia juga telah mengumumkan bahwa mereka tidak akan membiarkan ekspansi perkebunan kelapa sawit lebih lanjut. Menteri Industri Primer, Teresa Kok mengatakan bahwa negara tersebut memperkuat sertifikasi MSPO (Minyak Sawit Berkelanjutan Malaysia) dan targetnya adalah untuk mendapatkan sertifikasi MSPO 100% pada tahun ini. Pada saat yang sama, MPOB (Dewan Minyak Sawit Malaysia) dan berbagai lembaga memfokuskan upaya mereka untuk mendukung petani kecil dalam meningkatkan produktivitas dan keberlanjutan di seluruh negeri.
Janji, komitmen, dan program kedua negara ini, diikuti oleh negara-negara lain seperti di Amerika Latin, adalah sesuatu yang ambisius dan menantang untuk dicapai. Kolaborasi, kemitraan, dan dukungan dari sektor swasta, negara-negara konsumen dan organisasi lain sangat dibutuhkan.
Melihat rantai nilai minyak kelapa sawit dari hulu ke konsumen, jelas bahwa tidak ada entitas atau negara yang dapat menangani masalah minyak sawit berkelanjutan sendirian.
Penciptaan ADP dengan dukungan negara-negara anggota (yaitu Belanda, Denmark, Norwegia, Prancis, Inggris, Italia dan Jerman) diharapkan untuk dapat memfasilitasi dialog berorientasi solusi yang pada gilirannya dapat mengarah pada program penajaman dan pembiayaan untuk kelapa sawit berkelanjutan minyak dan lebih penting lagi, mendukung petani kecil di negara-negara penghasil utama seperti Indonesia, Malaysia, dan Kolombia.
Dialog yang terjadi baru-baru ini di Utrecht (dalam acara ADP atau RSPO) menunjukkan ada solusi yang tersedia, tetapi konsumen, pedagang, produsen, negara-negara konsumen dan konsumen perlu bekerja sama. Investasi yang dibutuhkan untuk mendukung petani kecil, termasuk untuk keberlanjutan dan penanaman kembali, sangat besar dan mobilisasi sumber daya menjadi sangat penting.
Implementasi minyak kelapa sawit berkelanjutan perlu diujicobakan pada tingkat yang dapat diukur, misalnya pada tingkat negara bagian, provinsi atau kabupaten. Kolaborasi dan investasi bersama dalam meningkatkan produksi, perlindungan hutan dan penyertaan petani kecil berarti bahwa pendekatan terpadu dan komprehensif diperlukan – sejenis pendekatan total football di mana para pemangku kepentingan utama harus saling melengkapi dan berkontribusi.
Hal ini tentu saja selaras dengan program SDG terakhir (tujuan pembangunan berkelanjutan), yaitu “kemitraan”, antara pemerintah, sektor swasta, dan masyarakat sipil. Kemitraan inklusif yang dibangun atas dasar saling percaya pada visi, prinsip, dan nilai-nilai yang menyeimbangkan pembangunan sosial dan ekonomi sambil melestarikan lingkungan di pusat adalah kunci dalam perjalanan minyak sawit berkelanjutan.
Sebuah ungkapan yang terkenal menyatakan hal ini dengan jelas, “Jika Anda ingin cepat, pergi sendiri. Namun jika Anda ingin pergi jauh, pergilah bersama-sama.”
*Penulis adalah Ketua Eksekutif IDH (Inisiatif Dagang Hijau) dan Perwakilan untuk Prakarsa Perdagangan Berkelanjutan IDH di Indonesia dan Malaysia. Dia dapat dihubungi di Ardiansyah@idhtrade.org.