Dalam upaya mempromosikan keberlanjutan di sektor kelapa sawit, Roundtable on Sustainable Palm Oil (RSPO) harus berhadapan dengan masalah tenaga kerja di industri ini tetapi menghadapi tantangan serius yang timbul dari kurangnya pemahaman tentang hak dan kewajiban tenaga kerja.
“Tantangan terbesar yang dirasakan oleh RSPO untuk permasalahan tenaga kerja adalah pemahaman hak dan kewajiban pekerja dalam standar RSPO,” Sarsongko Wachyutomo, Manajer Keluhan di RSPO Indonesia mengatakan kepada The Palm Scribe.
Selain kurangnya pemahaman baik dari sisi pekerja maupun perusahaan, tantangan utama lain bagi RSPO adalah kurangnya bukti pendukung yang memadai atas keluhan terkait masalah ketenagakerjaan yang disampaikan oleh pihak pengadu.
Perburuhan bukanlah sebuah masalah ringan di sektor apa pun, karena selalu melibatkan banyak lapisan dan pemangku kepentingan, serta mewakili berbagai kepentingan yang seringkali saling terkait. Sektor tenaga kerja industri kelapa sawit di Indonesia yang merupakan negara penghasil minyak sawit terbesar di dunia, juga bukan pengecualian.
Pekan lalu, Koalisi Pekerja Kelapa Sawit (KBS) meminta pemerintah untuk mengeluarkan peraturan yang secara khusus mengatur hak dan kewajiban pekerja di sektor kelapa sawit, dengan mengatakan bahwa undang-undang dan peraturan yang ada tidak dapat sepenuhnya melindungi angkatan kerja.
“Sebuah peraturan yang secara khusus mengatur hubungan kerja di perkebunan kelapa sawit harus dilihat sebagai upaya serius oleh Indonesia untuk memastikan bahwa hak-hak pekerja dihormati, dilindungi dan dipenuhi,” kata koalisi. KBS menganggap bahwa peraturan ketenagakerjaan Indonesia masih lemah dalam hal melindungi pekerja, terutama di perkebunan kelapa sawit.
“Peraturan tenaga kerja Indonesia saat ini tidak dapat mengakomodasi perbedaan dalam kondisi tenaga kerja, terutama antara tenaga kerja di sektor manufaktur dan yang ada di perkebunan kelapa sawit,” katanya.
KBS menuntut agar “Pemerintah mengeluarkan kebijakan untuk meningkatkan kesejahteraan dan melindungi pekerja perkebunan kelapa sawit, termasuk menghentikan praktik diskriminasi terhadap pekerja perempuan.” KBS mencatat bahwa perempuan, yang merupakan mayoritas dari sekitar 18 juta pekerja di perkebunan kelapa sawit Indonesia, adalah korban pertama dari sistem kerja eksploitatif di perkebunan kelapa sawit.
Sarsongko juga mengakui bahwa masalah yang disoroti oleh KBS adalah masalah utama yang dihadapi oleh industri minyak sawit negara ini, yaitu pelanggaran terkait upah di mana perusahaan membayar pekerja di bawah upah minimum yang ditetapkan pemerintah, karyawan yang tidak terdaftar dalam program kesehatan dan ketenagakerjaan BPJS, Pemutusan hubungan kerja sepihak, lembur yang tidak dibayar, serta tidak adanya cuti hamil untuk pekerja perempuan.
“Jenis pelanggaran yang disebutkan di atas didasarkan pada kasus pengaduan yang dimasukkan dalam sistem RSPO dan yang masih dalam proses verifikasi dan penyelesaian,” kata Sarsongko.
Faktanya, masalah seperti itu terus terjadi meskipun standar baku yang telah ditetapkan oleh RSPO sejak organisasi tersebut didirikan pada tahun 2004.
Standar tenaga kerja RSPO meliputi: tidak ada bentuk kerja paksa atau perdagangan orang, tidak ada pelecehan atau penyalahgunaan di tempat kerja, perlindungan hak-hak reproduksi, memastikan bahwa lingkungan kerja aman dan tanpa risiko yang tidak semestinya terhadap kesehatan, upah dan kondisi untuk staf dan pekerja serta pekerja kontrak yang setidaknya memenuhi standar hukum atau industri dan cukup untuk memberikan upah yang layak (DLW), tidak ada diskriminasi, juga anak-anak tidak dipekerjakan atau dieksploitasi.
RSPO juga mewajibkan perusahaan anggotanya untuk mempublikasikan pernyataan yang mengakui hak untuk berserikat dan untuk melakukan tawar menawar secara kolektif dalam bahasa nasional. Ini juga mengharuskan perusahaan untuk memberi tahu pekerja mereka tentang hak untuk berserikat dan berunding bersama dalam bahasa yang mereka pahami, dan juga secara nyata menerapkan hak-hak tersebut.
RSPO juga mendorong perusahaan kelapa sawit untuk menyediakan tenaga kerja dengan perawatan medis, termasuk asuransi yang mencakup kecelakaan. Perusahaan harus menanggung biaya dari insiden terkait pekerjaan sesuai dengan hukum nasional atau oleh unit sertifikasi di mana hukum nasional tidak menawarkan perlindungan.
RSPO adalah sebuah organisasi yang standar keberlanjutannya diakui secara global untuk minyak kelapa sawit, serta memiliki mekanisme penyelesaian pengaduan yang ditetapkan dalam Prosedur Keluhan & Banding yang ditetapkan pada tahun 2017.
Sarsongko mengatakan bahwa pengaduan ditangani melalui serangkaian proses, dimulai dengan Sekretariat RSPO menentukan apakah pengaduan yang masuk berkaitan dengan pelanggaran ketentuan RSPO, untuk dapat diproses lebih lanjut atau dikembalikan ke pengadu untuk penjabaran lebih lanjut, dengan menyediakan bukti-bukti yang diperlukan.
Setelah itu, sekretariat harus melakukan proses “Diagnosis Awal” dan memberikan informasi kepada para pengadu, mengakui bahwa keluhan mereka telah diterima dan akan diselidiki lebih lanjut.
“Setiap keputusan mengenai penutupan atau kelanjutan kasus berada di bawah wewenang Panel Keluhan,” kata Sarsongko, sambil menambahkan bahwa proses mediasi oleh pihak ketiga, hanya bisa terjadi jika disetujui oleh kedua belah pihak dan dipilih sebagai sebuah opsi.
Jika pengadu memutuskan untuk membawa kasus yang sudah ditangani oleh RSPO ke pengadilan, RSPO akan menunda penyelesaian proses sampai putusan pengadilan yang mengikat tercapai karena organisasi tersebut tidak memiliki wewenang untuk melarang pengadu untuk mengambil langkah-langkah hukum.